(安徽华腾律师事务所 崔伟律师)
1、国务院批准《外商投资产业指导目录》修订。2012年1月4日消息,近日经国务院批准,国家发改委、商务部发布了第5次修订的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,自2012年1月30日起施行。国家发改委有关负责人表示,此次修订严格履行了入世承诺,适时积极地引导外商投资方向,此次修订在内容上有五大变化,包括进一步扩大对外开放、促进制造业改造提升、培育战略性新兴产业、促进服务业发展和区域协调发展。(信息来源:人民日报)
2、国务院要求进一步做好打击侵权和制售假冒伪劣商品工作。中国政府网2012年1月20日公布《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》,《意见》指出要依法严厉打击侵权和假冒伪劣行为。各地区、各有关部门要围绕食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽车配件等重点商品,以及著作权、商标、专利等领域的突出问题,切实加大行政执法力度,进一步强化刑事司法打击,加强行政执法与刑事司法有效衔接,建立跨地区跨部门执法协作机制。(信息来源:人民日报)
3、最高法:道交损害赔偿司法解释有望出台。2012年1月5日消息,由最高人民法院民一庭承办的道路交通事故人身损害赔偿司法解释,经过两年多的调研,今年有望出台。(信息来源:人民法院报)
4、最高法院通知要求公正专业审理拖欠农民工工资纠纷案。为充分发挥审判职能作用,依法维护农民工合法权益,维护社会稳定大局,最高人民法院2012年1月5日下发《关于充分发挥审判职能作用进一步公正专业审理拖欠农民工工资纠纷案件的紧急通知》。《通知》要求,对案件事实清楚,法律关系明确的拖欠农民工工资或者劳务报酬纠纷以及有财产给付内容的涉及农民工的劳动争议纠纷,各级人民法院要在保持公正的前提下,着力提高司法保护的效率,务必做到快立、快审、快结。符合先予执行法定条件的,应当及时裁定先予执行。要充分发挥简易程序和小额速裁机制及时、简便、快捷解决纠纷的功能,切实降低诉讼成本、提高诉讼效率,及时保护农民工合法权益。(信息来源:人民法院报)
5、最高法院称两年内统一法庭标识。最高人民法院2012年1月7日召开全国法院司法行政工作会议,全国上万个基层人民法庭将以统一外观标识“面世”。最高院副院长苏泽林表示,两年内将完成所有人民法庭统一标识的安装工作。(信息来源:人民法院报)
6、最高法:安全事故后毁尸灭迹者原则上不适用缓刑。2012年1月10日最高人民法院召开新闻发布会,公布了《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》。《意见》明确规定,对于危害生产安全犯罪案件中具有非法违法生产、贪污贿赂行为与事故发生存在关联性等14种情形原则上不得适用缓刑。此外《意见》规定,对于事故发生后,积极施救,努力挽回事故损失,有效避免损失扩大;积极配合调查,赔偿受害人损失的,可以依法从宽处罚,保持宽严并用、罚当其罪。(信息来源:人民法院报)
7、最高法要求优先安排解决涉农民工工资执行案件。2012年1月18日消息,最高人民法院近日就进一步做好涉农民工工资案件的执行工作发出通知,要求各级人民法院把做好涉农民工工资案件的执行工作作为当前的工作重点,优先安排解决涉农民工工资执行案件。对已经到位的执行款,要简化审批发放手续,好农民工及时、足额领取。对被执行人没有履行能力而申请执行农民工确有经济困难的,可根据各地司法救助的规定,及时给予执行救助。(信息来源:人民法院报)
8、最高人民检察:强化内部监督 案件集中管理。2012年1月8日消息,最高人民检察院案件管理办公室自今年1月1日起对本院办理的案件履行集中管理职责。集中管理有利于对案件进行全程管理和动态监督,此举将强化高检院内部监督制约,提高办案质量和效率。属于高检院管辖的侦查监督案件、公诉案件、省院提请高检院抗诉的案件等均由案件管理办公室统一受理。同时,案件管理办公室还负责案件流程监控、法律文书监管、涉案款物监管、案件质量评查和案件统计等工作。(信息来源:法制日报)
9、最高检明确刑事申诉案件公开审查程序。2012年1月17消息,最高人民检察院近日出台《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》,规定明确,人民检察院公开审查刑事申诉案件包括公开听证、公开示证、公开论证和公开答复等形式。规定明确,对于案件事实、适用法律存在较大争议,或者有较大社会影响等刑事申诉案件,人民检察院可以适用公开审查程序,但下列情形除外:一是案件涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的;二是申诉人不愿意进行公开审查的;三是未成年人犯罪的;四是具有其他不适合进行公开审查情形的。(信息来源:法制日报)
10、最高检将加强评估热点敏感案件风险。2012年1月23日消息,最高人民检察院日前下发的《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》,要求强化法律监督职能,切实发挥执法办案在检察机关参与加强和创新社会管理中的基础性作用。一是大力推行和不断完善逮捕必要性证明和审查机制。二是建立健全执法办案风险评估预警机制。三是全面推行侦查监督说理机制。(信息来源:法制日报)
11、最高检将严查利用社会管理权腐败案件。2012年1月28日消息,最高人民检察院反贪污贿赂总局负责人日前表示,2012年最高检将对国家工作人员利用社会管理权力实施的贪污贿赂案件进行突出查办,着重健全完善五项工作机制。五项工作机制为犯罪信息和社情民意收集机制、行政执法与刑事司法衔接机制、反贪侦查与诉讼监督协作配合机制、职务犯罪侦防一体化机制、执法办案风险评估预警机制。(信息来源:法制日报)
12、国务院办公厅:我国农村残疾人扶贫纲要公布。2012年1月18日消息,国务院办公厅近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011—2020年)》,对未来10年农村残疾人扶贫开发工作做出部署。纲要规定,到2015年,农村残疾人生活总体达到小康,基本生活得到稳定的制度性好,参与社会和自身发展状况显著改善;到2020年,稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿,全面好平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到或接近当地平均收入水平,基本公共服务覆盖农村残疾人并不断提高水平,残疾人生存有好,生活有尊严,发展有基础。(信息来源:人民日报)
13、公安部称正修改驾照规范以提高违法成本。2012年1月8日消息,公安部已着手修改机动车驾驶证和使用规范,以提高交通违法行为成本。全国政协委员叶乔波等12名委员的关于减少交通事故与违法的提案得到公安部上述答复。(信息来源:法制日报)
14、公安部:适时建议修改人民警察法。2012年1月30日消息,公安部正广泛收集人民警察法执行中的问题,深入开展调查研究,适时提出修改建议。公安部认为,现行人民警察法确实存在与执法需要不相适应的方面,进行修订很有必要。(信息来源:法制日报)
15、文化部出台《文化市场综合行政执法管理办法》。2012年1月6日消息,文化部日前出台《文化市场综合行政执法管理办法》。该办法是我国第一部专门针对文化市场综合行政执法工作进行管理和规范的部门规章,将于2012年2月6日1日正式实施。办法首次系统地对文化市场综合行政执法的定义,文化市场综合行政执法机构的职责和执法人员的条件、执法工作应遵守的程序、执法监督的内容和方式、应当追究责任的情形及责任追究形式做出明确规定,共计五章四十四条。(信息来源:法制日报)
16、财政部印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》。2012年1月4日消息,财政部日前印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》,办法自今年1月1日起施行。办法明确,一事一议财政奖补坚持以农民议事为前提,以农民自愿筹资筹劳为基础,严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式,对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。(信息来源:法制日报)
17、财政部、工信部:三成以上政府采购面向中小企业。2012年1月10日消息,为了给中小企业创造更多的市场机会,根据《政府采购法》、《中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的规定,财政部、工业和信息化部近日印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,通过采取预留采购份额、评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例,促进中小企业发展。(信息来源:法制日报)
18、财政部、民政部、国家体育总局公布《彩票管理条例实施细则》。2012年1月29日消息,为进一步加强彩票监督管理、规范彩票市场运行、好彩票参与者合法权益、维护彩票市场正常秩序、提升国家彩票公信力,近日经国务院批准,财政部、民政部、国家体育总局三部门负责人签署命令,公布《彩票管理条例实施细则》,将于今年3月1日起施行。《实施细则》共六章64条,进一步细化了《彩票管理条例》的各项规定,充分吸收我国现行彩票管理的成功做法,合理借鉴国际彩票管理的成熟经验,对彩票管理职责、彩票发行销售、彩票开奖兑奖、彩票资金管理等作出明确规定。《实施细则》是继2009年7月施行《条例》之后我国彩票法制化建设和规范化管理的又一个重要成果,是我国彩票发展和管理的重要制度好。(信息来源:法制日报)
19、水利部、财政部:土地出让收益中央统筹使用管理办法将出台。全国水利厅局长会议2012年1月30日召开,水利部和财政部近期将联合下发土地出让收益中央统筹使用管理办法,各地也将结合实际强化省级统筹,解决好土地出让收益与农田水利建设资金需求不匹配的矛盾。(信息来源:法制日报)
20、卫生部:《医疗机构临床用血管理办法》征求意见。2012年1月10日消息,由卫生部起草的《医疗机构临床用血管理办法》日前公开向社会征求意见。根据该《办法》,因紧急情况用血或为避免血液浪费,在保持血液安全的前提下,经设区的市级以上卫生行政部门同意,医疗机构之间可以相互调剂血液。(信息来源:法制日报)
21、卫生部规定严格登记遭举报医生违规行为。卫生部2012年1月13日印发《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》,《暂行办法》规定了调查违纪违规人员问题的具体程序和办法,明确了调查程序、处理方法等。向卫生部门举报医生、护士的违纪违规行为,相关部门不仅要做严格登记、还需要有详尽的调查过程。(信息来源:法制日报)
22、交通运输部:国家海上搜救条例草案已报送国务院法制办。2012年1月10日消息,我国海上搜救法制建设不断推进,《国家海上搜救条例》经交通运输部部务会议审议通过后,已报送国务院法制办。(信息来源:法制日报)
23、交通运输部:我国实行出租车驾驶员从业资格制。交通运输部2012年1月18日对外公布《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》,该规定明确我国对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度,拟从事出租汽车客运服务的驾驶员,应向所在地设区的市级道路运输管理机构申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的,应取得相应的机动车驾驶证3年以上,且近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。(信息来源:法制日报)
24、民政部出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》。2012年1月4日民政部出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》,首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。这是中央就农民工融入社区问题下发的第一个专门政策文件。今后,就业、医疗、住房等社区服务项目将逐步覆盖农民工,社区在拟订社区发展规划等事项时,也将听取农民工的意见。(信息来源:法制日报)
25、商务部:《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》将实施。2012年1月10日消息,商务部《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》将于2012年2月1日起实施,该《办法》,进一步明确界定未依法申报的情形和调查处理程序,规范调查处理行为。根据《办法》规定,经调查认定被调查的经营者未依法申报而实施集中的,商务部可以对被调查的经营者处五十万元以下的罚款,并可责令被调查的经营者采取以下措施恢复到集中前的状态,例如停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业及其他必要措施。商务部可以将对未依法申报经营者集中的处理决定向社会公布。(信息来源:法制日报)
26、人社部等四部门将联手严查欠薪案。人力资源和社会好部2012年1月17日发布消息,该部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发通知,要求进一步加强涉及拒不支付劳动报酬案件查处和司法移送工作。通知要求,四部门要按照有关规定,做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判,及时将有关情况进行通报。各部门要加强协调配合,做好拒不支付劳动报酬案件移送工作;建立沟通机制,保持劳动好监察执法与刑事司法工作有效衔接。(信息来源:法制日报)
27、国家发改委与国家海洋局联合印发《围填海计划管理办法》。2012年1月4日消息,国家发改委与国家海洋局近日联合印发《围填海计划管理办法》,明确围填海活动必须纳入围填海计划管理,围填海计划指标实行指令性管理,不得擅自突破。计划年度内未安排使用的围填海计划指标作废,不得跨年度转用。(信息来源:法制日报)
28、国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。2012年1月4日消息,为规范幼儿园收费行为,好受教育者和幼儿园的合法权益,国家发展和改革委员会、教育部、财政部日前联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。《暂行办法》规定,幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费,幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,不得与保育教育费一并统一收取。(信息来源:法制日报)
29、国务院安全生产委员会办公室:我国明确校车须安装卫星定位和限速装置。2012年1月22日消息,国务院安全生产委员会办公室日前印发了《道路交通安全“十二五”规划》,规划指出,要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度,明确校车优先通行权利,加强校车监管,好校车安全。规划明确校车须安装卫星定位和限速装置。(信息来源:法制日报)
30、中国人民银行就《支付机构互联网支付业务管理办法》征求社会意见。2012年1月5日中国人民银行发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。征求意见稿指出,支付账户的开立实行实名制,支付机构不得为客户开立匿名、假名支付账户。支付机构为客户开立支付账户,应与客户签订书面协议。征求意见稿规定,支付机构对客户身份信息的真实性负责。(信息来源:法制日报)
31、国家工商总局:2012年2月底前不办理新设交易所工商登记。2011年1月2日消息,根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》,为防范金融风险,规范市场秩序,国家工商总局日前决定,对于未经批准在名称中使用“交易所”字样的交易场所,应在2012年2月底前进行清理规范。清理整顿期间,各级工商部门不得为新设立的开展标准化产品或合约交易的交易场所办理工商登记。(信息来源:法制日报)
32、国家工商总局出台措施支持文化产业 放宽新兴行业登记条件。2012年1月21日消息,为贯彻落实十七届六中全会精神,工商部门近期接连出台措施支持文化产业发展。这些措施包括:放宽文化产业企业名称和经营范围登记条件、扩大文化企业融资渠道、拓宽新兴文化产业企业出资方式、加强文化产业企业信用分类监管等。在企业名称上,经营性文化单位转企改制时,允许使用原名称(去掉主管部门),转制单位也可以另起名称;允许文化企业在名称中使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。在经营范围上,鼓励文化企业经营范围中体现行业特点,允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为经营项目办理登记。在文化企业投资方式上,投资人可以货币或非货币财产投资。工商部门支持以文化知识产权、公司股权出资,支持用债权转为公司股权,充分利用各种财产性权利转化为文化产业资本。(信息来源:法制日报)
33、安徽启动突发事件应对专项立法。2012年1月13日消息,安徽省政府法制办、省政府应急办近日召开突发事件应对法实施办法的立项论证会,正式启动安徽省突发事件应对立法工作。安徽省政府法制办就《安徽省突发事件应对条例(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见和建议。(信息来源:安徽日报)
34、深圳制定全国首部心理卫生条例。2012年1月4日消息,作为我国第一个心理卫生条例,《深圳经济特区心理卫生条例》于2012年1月1日正式实施,其主旨为“提高市民的健康水平”和“建设和谐社会”。(信息来源:法制日报)
35、天津实施民商事审判18条指导意见。2012年1月30日消息,天津市高级人民法院近日颁布实施《关于进一步提高全市法院民商事审判质量与效率的指导意见》,以进一步规范全市法院民商事案件的审理工作,全面提升民商事案件质量与效率。《指导意见》包括六部分内容,并细化为18项条款,主要是针对目前天津市民商事审判中存在的突出问题,从规范审判程序、完善质量把关机制、强化审判质效管理、实现案结事了等方面对提高民商事案件审判质量和效率提出了具体要求。(信息来源:人民法院报) |