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最高人民法院举行“人民法院护航新时代”首场新闻发布会 介绍人民法院加强反垄断和反不正当竞争司法有关情况和典型案例
2022/12/28
最高人民法院2022年11月17日举行“人民法院护航新时代”首场新闻发布会，介绍人民法院加强反垄断和反不正当竞争司法有关情况和典型案例。最高人民法院民三庭庭长林广海、最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林、最高人民法院民三庭副庭长李剑、最高人民法院知识产权法庭副庭长朱理出席发布会并回答记者提问，最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。强化反垄断和反不正当竞争司法审判 维护市场公平竞争秩序。令在必信，法在必行。2013年至2022年6月，全国法院审结垄断一审民事案件916件，审结不正当竞争一审民事案件32075件。“要坚决制止不正当竞争行为，推动构建全国统一大市场。”林广海强调。随着市场经济不断发展，市场主体间竞争日益激烈，各类不正当竞争行为不断增多并向线上延伸，对公平竞争市场秩序带来新的冲击。对此，人民法院积极回应时代需求，依法规制仿冒混淆、虚假宣传、诋毁商誉等不正当竞争行为。先后审结奇虎与百度不正当竞争纠纷案、吉利与威马侵害商业秘密纠纷案等一批诉讼标的额高、社会影响重大的不正当竞争案件，有力维护了公平健康的市场竞争秩序。除此之外，反不正当竞争案件虽然体量不大，却反映了社会发展过程中的热点问题，案件审理结果直接影响消费者利益、行业布局甚至产业政策调整。例如，“陪伴式”直播不正当竞争纠纷案、“微信抽奖”有奖销售行政处罚案，与广大消费者的利益息息相关。人民法院通过妥善审理上述不正当竞争案件，及时回应社会关切，在充分保护权利人合法权益的同时，也有效维护了消费者合法权益，以司法裁判助力形成诚实信用、公平有序的市场环境。为创造良好的市场竞争法治秩序，人民法院不断细化完善竞争领域法律适用规则，出台保障公平竞争的司法解释16件。制定涉商业秘密民事司法解释和刑事司法解释，加大侵权违法成本，惩治侵犯商业秘密违法犯罪行为，增强司法保护整体效能。比如，今年3月出台的反不正当竞争法司法解释对流量劫持、干扰等不正当竞争行为的认定作了细化规定，通过完善规则，统一裁判尺度。另外，为推进公平竞争政策实施，人民法院配套出台维护公平竞争的司法政策文件10余项。先后制定发布《关于全面加强知识产权司法保护的意见》《人民法院知识产权司法保护规划（2021—2025年）》等司法政策文件，全面贯彻公平竞争政策，深化司法体制机制改革，服务和保障国家战略实施，推动构建高水平社会主义市场经济体制。以案释法 充分发挥典型案例引领示范作用。为充分发挥典型案例的示范和引领作用，加强反垄断和反不正当竞争司法，最高人民法院在去年9月27日发布10件人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例的基础上又发布人民法院反垄断和反不正当典型案例各10件。反垄断典型案例主要体现四个特点：第一，严厉制裁垄断行为，努力消除和降低垄断行为风险。积极发挥司法职能作用，维护公平竞争秩序。第二，规范权利行使行为，明确知识产权滥用的反垄断司法审查规则。厘清专利权等排他性民事权利行使的合法边界，规范权利人合法行使权利、促进企业守法经营。第三，聚焦民生热点，切实保障人民群众从公平竞争中获得实益。对人民群众高度关注的市场竞争行为，给予积极回应，依法制止排除、限制竞争行为，恢复、促进市场竞争活力，保证人民群众获得市场竞争带来的利益。第四，依法支持和监督反垄断执法，促进行政执法标准与司法标准协调统一。人民法院通过支持和监督反垄断执法机构依法履职，促进了反垄断行政执法标准与司法标准协调统一，提升了反垄断执法司法合力。反不正当竞争典型案例主要体现三个特点：一是加大司法保护力度，维护市场公平竞争。积极服务经济社会高质量发展、助推法治化营商环境建设。二是回应社会关切，维护消费者合法权益。以司法裁判助力形成诚实信用、公平有序的市场环境。三是强化商业秘密司法保护，统一法律适用标准。倡导诚实信用原则、加大商业秘密保护力度，切实加强知识产权司法保护。多方协同配合 推动数字经济高质量发展。反垄断和反不正当竞争行为不能仅依靠司法审判工作，还要发挥司法监督职能，支持反垄断行政执法机构依法履职，强化反垄断执法司法。在“茂名混凝土企业横向垄断协议”反垄断行政处罚案中，人民法院既依法支持行政机关行使行政裁量权，也对行政处罚的裁量标准等给予指引，从而有效规范行政执法行为。不断健全司法审判与行政执法衔接机制，构建大保护工作格局。最高人民法院会同市场监管、金融监管、互联网监管等主管部门，完善协同配合机制，推进业务交流、数据交换和信息共享，共同推动形成公平竞争保护合力。还依托人民法院调解平台，大力推进反不正当竞争纠纷诉调对接机制。加强与行政部门、仲裁机构、行业协会、调解组织等单位的协调配合，因地制宜创新解纷方式，满足人民群众多元高效便捷的纠纷解决需求，营造公平竞争的市场环境。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，人民法院将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，全面推进公平竞争审判事业高质量发展，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为全面推进中国式现代化提供有力司法服务和保障。（信息来源：人民法院报）
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