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国家发展改革委、最高检联合发布贯彻实施民营经济促进法典型案例
2026/7/29
2026年7月25日消息，国家发展和改革委员会、最高人民检察院近日联合发布贯彻实施民营经济促进法典型案例（第二批）。这批典型案例共10件，生动展现了检察机关一体学习贯彻习近平经济思想、习近平法治思想，扎实推进民营经济促进法落地实施，依法全面履行检察职能，精准办理各类涉民营经济案件，服务保障经济社会高质量发展的工作成效。“四大检察”全方位保障民营企业合法权益是这批典型案例的主要特点。刑事检察方面，如王某某职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿，白某某职务侵占，刘某某掩饰、隐瞒犯罪所得案中，检察机关依托专业化审查、技术性辅助等措施，全面审查资金、通信证据，深挖漏罪漏犯并追加起诉，依法惩治民营企业内部腐败犯罪。民事检察方面，如某实业公司及其经营者被超范围冻结财产、错误适用失信惩戒措施监督案中，检察机关发现民事执行措施明显超出抵押担保责任范围，依法进行监督纠正。行政检察方面，如某建材公司被不当行政处罚检察监督案中，检察机关运用听证等方式全面调查核实案件事实，针对行政处罚背离“过罚相当”原则的问题，通过检察建议等方式监督相关部门依法纠正。公益诉讼检察方面，如推动某地汽修行业危废规范化处置公益诉讼案中，检察机关对发现的废机油处置不规范等情形，依法督促主管部门全面履行职责、纠正违规问题，同时推动行业规范治理，引导民营企业走绿色发展之路。这批典型案例持续聚焦规范涉企执法司法突出问题。检察机关深入落实民营经济促进法第66条规定精神，根据监督的不同情形，依法、依规综合运用不同监督方式，提升对涉及民营经济组织及经营者诉讼活动的法律监督质效。例如陈某某职务侵占审判监督案中，检察机关全面实质性审查案件，依法提起抗诉，纠正原审裁判，帮助企业追赃挽损；吴某某故意毁坏财物立案监督案中，检察机关严格区分经济纠纷与刑事犯罪，对尚不构成刑事犯罪的，进行及时、有效的法律监督，在避免矛盾升级的同时，促使当事人回归平等民事主体地位理性解决纠纷。检察机关在履职办案中，还注重助力破解民营企业经营发展难题，将实质性挽回民营企业损失作为办案的重要方面。例如张某某合同诈骗案中，检察机关通过穿透式审查认定行为人存在虚构事实、隐瞒真相，以“转圈贸易”手段变相融资的客观事实，在依法惩治犯罪的同时做好追赃挽损工作，切实维护民营企业合法权益；袁某、汪某侵犯商业秘密案中，检察机关充分开展知识产权检察综合履职，精准认定技术信息“同一性”，科学审计研发成本并准确认定损失数额，推动被告人积极退赔并取得企业谅解，有力维护民营企业的技术创新成果和社会价值。这批典型案例落实依法平等保护理念，助力打造公平透明法治化营商环境。在履职办案中，检察机关注重听取各类经济组织意见，从制度机制层面剖析根源、堵塞漏洞，推动实现标本兼治。如汤某某、王某甲等3人合同诈骗案中，检察机关畅通企业沟通反馈渠道，积极回应民营企业诉求，有力揭露“保底销量、包爆单”新型诈骗手段，维护电商领域市场秩序；某石化股份有限公司等11家民营企业账户资金长期冻结监督案中，检察机关全面引导侦查取证，准确区分违法所得与合法财产，推动解除涉案企业被冻结的合法财产，有效缓解企业资金压力。（信息来源：检察日报）
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