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一次性创业补贴谁能领怎么领（政策解读·问答，信息来源2025年10月16日人民日报）
2025/10/16
一次性创业补贴谁能领怎么领（政策解读·问答，信息来源2025年10月16日人民日报）
江西南昌以小微企业及个体工商户等为重点，相关对象可申领一次性创业补贴5000元；湖南长沙出台一次性创业补贴等扶持政策，覆盖大学生等青年创新创业群体；黑龙江哈尔滨对首次创办小微企业或从事个体经营的符合条件人员，给予一次性创业补贴3000元……多地落实一次性创业补贴政策，以支持创业带动稳就业。
“怎么申领一次性创业补贴？”“我不是应届毕业生，能否享受政策？”就一次性创业补贴政策相关问题，人力资源和社会保障部有关司局负责人进行了解答。
问：一次性创业补贴主要适用于哪些人群？
答：为鼓励劳动者创业、缓解创业者经济压力，人力资源和社会保障部会同财政部制定实施了一次性创业补贴政策。
2023年，财政部、人力资源和社会保障部印发《就业补助资金管理办法》，明确对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工，可给予一次性创业补贴。
问：一次性创业补贴如何申领？
答：按有关规定，一次性创业补贴管理和使用的具体实施办法由省级财政、人社部门根据各地实际情况制定。
从各地实践看，经办流程主要包括提交申请、材料审核、信息公示和资金拨付等环节。创业者可线下向当地人社部门经办服务机构提交申请，或通过人社部门官方网站、公众号、小程序等提交申请，按要求提供身份证明、经营情况证明等材料。人社部门通过系统比对、实地走访调查等方式进行审核和公示，对符合条件的按规定将一次性创业补贴拨付给创业者。
例如在南昌，高校在校生需向所在院校就业部门递交材料。毕业2年内的高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，可前往注册登记营业场所所在地的基层人力资源社会保障事务所（便民服务中心或人社所）申请，也可通过江西人社网办事大厅线上办理。办理流程包含材料受理与初审、实地核查、院校或乡镇（街道）公示、县区复审及补贴发放5个环节，确保审批规范、公开透明。
问：创业者如遇到所谓代办领取创业补贴的广告，如何鉴别真伪？
答：一些不法分子在社交平台发布“代办大学生创业补贴”等帖子，向创业者收取代办费、服务费，创业者事后不仅收不到补贴，反而陷入贷款等骗局。
对于想领取一次性创业补贴的创业者，建议到当地人社部门窗口咨询办理，或通过人社部门官方网站、APP及小程序等线上平台办理，不要相信所谓的代办广告，以免上当受骗。如遭遇创业补贴广告诈骗，应当尽快报警求助。
问：除了一次性创业补贴，创业者还能享受到哪些政策“红包”？
答：人社部门高度重视创业工作，除了一次性创业补贴外，还会同有关部门实施了一系列政策，着力为创业者提供全链条支持保障。
一是创业担保贷款政策。对返乡创业农民工、农村自主创业农民、高校毕业生等群体，给予政府设立担保基金或担保机构担保、财政贴息的优惠贷款支持。其中，个人创业担保贷款最高额度达30万元，合伙创业的贷款最高额度可上浮10%，小微企业贷款最高额度达400万元。
二是稳岗扩岗专项贷款政策。将小微企业主和个体工商户纳入稳岗扩岗专项贷款对象范围，符合条件的创业者可申请额度最高1000万元、贷款利率最低可至2.9%的优惠贷款。
三是税收优惠政策。对脱贫人口（含防止返贫监测对象）、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营符合条件的，在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减当年应实际缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。符合条件的创业者均可向当地人社部门申请享受相关政策。
江西南昌以小微企业及个体工商户等为重点，相关对象可申领一次性创业补贴5000元；湖南长沙出台一次性创业补贴等扶持政策，覆盖大学生等青年创新创业群体；黑龙江哈尔滨对首次创办小微企业或从事个体经营的符合条件人员，给予一次性创业补贴3000元……多地落实一次性创业补贴政策，以支持创业带动稳就业。
“怎么申领一次性创业补贴？”“我不是应届毕业生，能否享受政策？”就一次性创业补贴政策相关问题，人力资源和社会保障部有关司局负责人进行了解答。
问：一次性创业补贴主要适用于哪些人群？
答：为鼓励劳动者创业、缓解创业者经济压力，人力资源和社会保障部会同财政部制定实施了一次性创业补贴政策。
2023年，财政部、人力资源和社会保障部印发《就业补助资金管理办法》，明确对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工，可给予一次性创业补贴。
问：一次性创业补贴如何申领？
答：按有关规定，一次性创业补贴管理和使用的具体实施办法由省级财政、人社部门根据各地实际情况制定。
从各地实践看，经办流程主要包括提交申请、材料审核、信息公示和资金拨付等环节。创业者可线下向当地人社部门经办服务机构提交申请，或通过人社部门官方网站、公众号、小程序等提交申请，按要求提供身份证明、经营情况证明等材料。人社部门通过系统比对、实地走访调查等方式进行审核和公示，对符合条件的按规定将一次性创业补贴拨付给创业者。
例如在南昌，高校在校生需向所在院校就业部门递交材料。毕业2年内的高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，可前往注册登记营业场所所在地的基层人力资源社会保障事务所（便民服务中心或人社所）申请，也可通过江西人社网办事大厅线上办理。办理流程包含材料受理与初审、实地核查、院校或乡镇（街道）公示、县区复审及补贴发放5个环节，确保审批规范、公开透明。
问：创业者如遇到所谓代办领取创业补贴的广告，如何鉴别真伪？
答：一些不法分子在社交平台发布“代办大学生创业补贴”等帖子，向创业者收取代办费、服务费，创业者事后不仅收不到补贴，反而陷入贷款等骗局。
对于想领取一次性创业补贴的创业者，建议到当地人社部门窗口咨询办理，或通过人社部门官方网站、APP及小程序等线上平台办理，不要相信所谓的代办广告，以免上当受骗。如遭遇创业补贴广告诈骗，应当尽快报警求助。
问：除了一次性创业补贴，创业者还能享受到哪些政策“红包”？
答：人社部门高度重视创业工作，除了一次性创业补贴外，还会同有关部门实施了一系列政策，着力为创业者提供全链条支持保障。
一是创业担保贷款政策。对返乡创业农民工、农村自主创业农民、高校毕业生等群体，给予政府设立担保基金或担保机构担保、财政贴息的优惠贷款支持。其中，个人创业担保贷款最高额度达30万元，合伙创业的贷款最高额度可上浮10%，小微企业贷款最高额度达400万元。
二是稳岗扩岗专项贷款政策。将小微企业主和个体工商户纳入稳岗扩岗专项贷款对象范围，符合条件的创业者可申请额度最高1000万元、贷款利率最低可至2.9%的优惠贷款。
三是税收优惠政策。对脱贫人口（含防止返贫监测对象）、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营符合条件的，在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减当年应实际缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。符合条件的创业者均可向当地人社部门申请享受相关政策。
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