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安徽：泾县首发《行刑反向衔接告知书》 破解“不刑即不罚”误区
2025/6/12
2025年6月12日消息，“这是《行刑反向衔接告知书》，虽然你的情形符合不起诉条件，不追究刑事责任，但你的违法行为可能需要予以行政处罚，我们将进一步审查后，根据法律规定，向有关行政机关提出检察意见……”日前，泾县人民检察院检察官向被不起诉人送达了首份《行刑反向衔接告知书》，并就行刑反向衔接制度开展释法说理工作。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，人民检察院决定不起诉的案件，对被不起诉人需要给予行政处罚的，应当提出检察意见，移送行政机关处理。然而在司法实践中，部分被不起诉人错误地认为不起诉等同于不处罚。当他们收到有关行政主管机关作出的行政处罚决定时，往往会提出质疑，甚至产生抵触情绪，这对后续的教育和处理工作造成了不利影响。为有效解决上述问题，增强被不起诉人对行政处理结果的接受度与认可度，泾县检察院专门制作了《行刑反向衔接告知书》。在向被不起诉人宣告不起诉决定的同时，告知其可能面临的行政处罚以及相应的权利义务，充分保障其知情权，及时纠正被不起诉人“不刑即不罚”的片面认识，让司法既有力度又有温度。行刑反向衔接工作是完善“两法衔接”制度的重要举措。此次落实行刑反向衔接工作机制，开展向被不起诉人送达告知书工作，正是“以人民为中心”司法理念的具象化体现，进一步提升了司法工作的透明度，增强了人民群众的信赖感与认同感。下一步，泾县检察院将持续深化“两法衔接”机制的创新和完善，积极落实“不起诉宣告+行刑反向衔接告知”制度，完善监检衔接机制，为推动形成更加高效、规范、公正的司法体系贡献检察力量。检察官提醒：“行刑衔接”又称“两法衔接”，是行政执法和刑事司法相衔接的简称，涵盖行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的正向衔接，以及司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的反向衔接。两法衔接的有效开展，是检察机关加强与行政执法机关衔接配合，共同推进法治中国建设的重要内容。行刑反向衔接作为检察机关行政检察部门的一项新职能，主要是对检察机关作出不起诉决定的人员，经审查认为需要给予行政处罚的，依法向有关行政执法机关提出检察意见，由有关行政执法机关对被不起诉人进行行政处罚，其作用在于消除追责盲区，确保罚当其错、罚当其责，保障执法司法公正。（信息来源：安徽法治报）
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