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最高检发布行政检察与民同行系列第六批典型案例 行政检察发挥独特监督优势优化营商环境
2022/8/4
最高人民检察院2022年6月16日以“行政检察监督优化营商环境”为主题发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列第六批典型案例，共5件。最高检第七检察厅负责人表示，行政检察发挥“一手托两家”的独特监督优势，服务大局、护航安全生产，加大加强对破坏市场公平竞争行为的监督。此次发布的典型案例，涉及行业监管的难点、堵点和痛点，因具有一定隐蔽性，行政机关在日常监管中难以及时发现。检察机关以个案办理为切入点，发挥办案一体化优势，依法推动解决行政监管机关不知情、未履职等问题，并通过制发检察建议、会签文件等方式，从源头堵塞监管漏洞，优化公平竞争的营商环境。部分典型案例的典型意义如下：1、公司股东恶意申请注销登记，使被执行人失去主体地位的，行政机关依法作出的行政处罚决定仍应执行。法院裁定驳回行政机关执行申请的，检察机关应履行行政非诉执行监督职能，建议行政机关申请变更公司股东为被执行人，或向法院制发检察建议提出纠正意见，保障行政处罚的有效性和及时性。检察机关在办案中发现行政执法机关与市场主体登记机关之间存在信息壁垒，提出防止恶意注销公司的源头治理建议，推动建立信息共享平台，破解监管难题，推动优化营商环境。2、刷单炒信属于违法行为。检察机关在履行职责中发现此类违法行为线索，以召开座谈会、同市场监管职能部门签署备忘录等方式，实现行政检察与行政市场监管职能有效衔接，推动治理刷单炒信行为，助力网络经济有序发展，保护了消费者权益，优化了营商环境。3、检察机关贯彻落实“七号检察建议”，发挥检察一体化优势，梳理案件中发现的寄递安全监管薄弱环节，总结为行业治理建议，督促邮政部门发挥监管职责，推动完善行业全流程安全监管，营造公平有序的竞争环境，实现行业源头治理，形成长效管理机制。（信息来源：法治日报）
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