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最高检发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第十三批）加强行政生效裁判监督，护航企业健康发展
2023/7/27
2023年7月11日，最高人民检察院聚焦“加强行政生效裁判监督促进优化法治化营商环境”这一主题，发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第十三批）。这批典型案例共4件，包括某置业有限公司诉四川省某市水务局不履行法定职责检察监督案，某制衣厂诉湖南省某县市场监督管理局行政处罚及行政复议检察监督案，某公司诉吉林省某县环保局、某县人民政府行政处罚及行政复议检察监督案，以及某建设集团有限公司诉江苏省某县人力资源和社会保障局行政处理检察监督案。党的二十大报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。为贯彻落实党的二十大关于优化营商环境的部署，最高检在总结去年“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动中加强市场主体合法权益保护的经验做法基础上，于今年部署开展行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动。其间，全国检察机关行政检察部门加强涉市场主体行政诉讼监督、探索开展涉市场主体行政违法行为监督、加强涉市场主体行政争议实质性化解、以更高层次诉源治理促进更高水平社会治理等，通过高质效履职，依法保障各类市场主体平等受到法律保护，办理了一批具有代表性的案件，助力营造法治化营商环境。最高检第七检察厅负责人介绍说，行政诉讼监督是行政检察监督的基石。检察机关通过监督法院已生效的行政判决、裁定和调解书，依法审查审判活动和行政行为是否存在违法情形，提出监督意见，进而保障当事人的合法权益。这批典型案例聚焦行政裁判结果监督领域的涉市场主体合法权益保护案件，依托“一手托两家”的职能，秉持穿透式监督、精准监督、系统监督、类案监督理念，综合运用公开听证、检察建议等方式，既促进法院公正司法，又推动行政机关依法行政，引导和促进企业守法合规经营，凝聚安商惠企合力，为企业健康发展护航。例如，在某制衣厂诉湖南省某县市场监督管理局行政处罚及行政复议检察监督案中，虽然法院裁判并无不当，但某制衣厂因行政处罚陷入困境，85名工人可能失去工作机会。检察机关将优化法治化营商环境与推动乡村振兴有机结合，开展行政争议实质性化解，提振企业发展信心，为当地留守人员增创了就业机会，并以办理此案为契机，与当地市场监督管理局建立协作配合机制，共同为法治化营商环境建设出谋划策。“接下来，全国检察机关行政检察部门将在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究的浓厚氛围中，进一步学思践悟习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，求真务实、担当实干，落实‘高质效办好每一个案件’的基本价值追求，及时梳理办理各领域涉市场主体的行政检察监督典型案事例，不断总结经验与实践中的难点痛点，加强数据分析研判，从严落实‘一案三查’，强化业务指导，切实为推进检察工作现代化作出新贡献。”第七检察厅负责人说。（信息来源：检察日报）
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